专利复审委副主任张茂于在接受中国知识产权报记者采访时表示，2012年，专利复审委以实施该委“十二五”发展规划各项举措为着力点，以加强党建和廉政建设为基础，除继续超额完成审查任务、稳步实现审查周期管理、有效保障审查质量以外，还在形成审查业务指导体系、推动审查标准执行一致、强调以“三性”评判为审查重点、全面开展审查文化建设等专项工作方面积极探索，进一步提升了专利复审委的审查业务综合能力。

复审及无效案件突破2万件

“自2008年以来，我国专利复审及无效案件逐年攀升，到2012年已达到2万余件，是2008年的近5倍。”张茂于向记者介绍，近几年来，随着我国专利申请量的快速增长，复审及无效案件的受理量也快速增长。面对节节攀升的复审及无效案件数量，专利复审委多措并举，优质高效地完成了各项审查任务。据初步统计，2012年，专利复审及无效案件的结案数量稳中有升，比2011年实际结案量增长了10.6%，其中复审案件审结1.1427万件，无效案件审结2599件。

记者在采访中了解到，2008年，专利复审委受理的复审及无效案件为4364件；2009年达到了9195件；2010年达到了1.478万件；2011年达到了1.5695万件；2012年，专利复审委受理的复审及无效案件量突破2万件，达到了2.0261万件，其中复审案件有1.7320万件，无效案件2941件。除复审及无效案件外，专利复审委在2012年的行政诉讼立案量亦创历史新高，全年总计1403件。

积极培育优秀的审查文化

“2012年是审查文化建设年。专利复审委积极探索构建审查业务指导体系，以‘三性’评判为审查主线，有效培育了优秀的审查文化。”张茂于向记者介绍，专利复审委通过开展一系列丰富多彩的活动，推动形成“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”的核心理念和文化氛围。

据了解，专利复审委依托处级、委级质检工作，确保内部审查质量的提升和促进审查标准执行一致；同时，通过召开诉讼案件研讨会、举办最高人民法院相关判决分析讲座，及时反映司法动态和趋向，为审查业务指导体系的建立提供参考；就一些重大的、容易引起分歧的问题，及时与后续各级人民法院开展专题研讨；通过专项工作组的模式推出一系列指导性案例，对审查实践中出现的疑难问题提供指导。

张茂于表示，充分借鉴已有研究成果以及审查经验，本着先基础再前沿，逐步达到全面覆盖的思路推出指导性案例。同时，探索多样化的指导性案例推广渠道和方式，在全局乃至行政与司法程序间最大限度地统一认识、达成共识，以提升国家知识产权局在后续司法程序中的影响力。

值得注意的是，专利复审委还通过评选发布年度重大案件，在对外增强社会认知度和影响力的同时，对内提升了审查员的职业荣誉感和工作责任感，培养了审查员的社会责任意识，逐步提升其对审查工作的认识和实践水平；通过对领军人物、业务骨干的宣传，带动整体队伍责任意识的进一步提升。同时，专利复审委在审查业务指导体系的形成过程中不仅关注问题的寻找和研究，还尤其注重对实际问题的解决。在体系的设计、完善过程中增强各处室间的沟通协调，保障未来体系的各环节有序、有效运转，以期形成一个能够敏锐地发现问题、快速地解决问题、有力地推广解决方案的审查业务指导体系。

进一步提升审查业务能力

专利复审及无效程序是我国专利制度良好运行的两个必不可少的程序，专利申请量的快速增长必然会导致复审及无效案件的增加。为了应对持续增长的复审及无效案件量，保证每一份审查决定优质、高效，专利复审委从制度建设、业务管理、质量检查、人才培训等方面入手，进一步提升审查业务综合能力。张茂于表示，2012年，专利复审委审结的复审及无效案件总体质量保持稳定，全年的质量问题案件占质检案件比例较2011年有所下降。此外，2012年专利复审委复审案件的平均审查周期为12.5个月，无效案件平均审查周期较2011年的7.3个月下降至6.7个月。

据了解，为全面了解和科学评价处室管理工作情况，专利复审委制定发布了《专利复审委员会处级领导管理评价办法》，该办法针对不同工作性质的处室，对相关处级领导的岗位责任进行了明确，对处级领导更好履行本职工作起到了很好的引导和激励作用；专利复审委还发布了《2012年专利复审委员会审查质量管理办法》、《专利复审委员会委级审查案件质量评价规则（试行）》以及《专利复审委员会信访及专利审查质量投诉工作管理办法》，并开发了专利复审委质检数据管理系统；此外，专利复审委还组织了2011年度优秀决定的评选工作，共评选出14篇优秀审查决定。在人才培训方面，专利复审委将培训内容、流程、教材、考核方式等有效模块化，既注重开展多样化的培养，又精心打造了诸如“审查业务部长学习会”等精品栏目。

不仅如此，针对复审案件的审查，专利复审委开展了复审决定撰写优化工作，一方面配合智能审查系统，减少审查员对于案由的撰写，另一方面加强对于案件争议焦点的论述，对于当事人争议焦点做到判断准确、证据充分、论述详实。针对无效案件，重视实质性条款理由的使用，增加审查决定的客观性。

“专利复审委将进一步确保案件的审查质量，不断完善质检工作，充分分析现有委级、处级质检工作的优势及局限，探索完善更适合的质控模式；同时，专利复审委还将进一步加强处室之间的交流与合作，探索新形势下审查标准执行一致工作的新思路。”张茂于向记者介绍，作为行政审批程序的最后审级，专利复审委将以更高的站位、更有力的举措维护行政审批程序的严肃性和权威性。